由于备受瞩目的枪击事件后犯罪率上升的影响，弗兰克与市长在如何最好地保护这座城市上发生了分歧。另一方面，艾琳正在调查一桩长达数十年的谋杀案，该案的主要目击者是她的老板、检察官金伯利·克劳福德，当时她年仅13岁。